佛山市高明区荷城街道落实市委书记、市长环境
保护督查令整改工作实施方案
为全面落实《市委书记、市长环境保护督查令》（2017年第2号）有关大气污染防治整改工作的要求，结合区委、区政府关于改善大气环境质量的27条硬措施，切实强化对大气污染防治薄弱环节的监督管理，荷城街道对照目标任务，计划奋战2个月，雷厉风行抓落实，多管齐下开展大气污染综合防治工作,现制订整改方案如下：
一、整改工作目标
紧紧围绕2017年11、12月空气环境质量与目标，按照重点突破、全面推进、优先解决突出环境问题的原则，以各类施工扬尘和工业企业污染整治为重点，全面深入开展工业源、扬尘源和重点区域露天焚烧、餐饮油烟整治，坚持问题导向，对症下药，着力解决辖区内大气污染防治工作中存在的突出问题，确保存在问题得到整改，空气质量有效改善，全面达到整改验收要求。
二、组织机构
为切实做好此项工作，成立荷城街道落实市委书记、市长环境保护督查令整改工作领导小组，组成人员如下：
组 长：胡安泉 区委常委、街道党工委书记
常务副组长：蔡子强 街道党工委副书记、街道办事处主任
执行副组长：何杰朝 街道党工委委员
副 组 长：关卓明 区人大荷城工委主任
唐贤仪 街道党工委副书记
谭桂清 街道党工委副书记
仇广荣 街道党工委委员、荷城派出所所长
邱伟军 街道党工委委员、街道纪工委书记
黎卓升 街道党工委委员、街道团委书记
赵 强 街道党工委委员兼办事处副主任
陆海均 街道党工委委员
卢 岭 街道党工委委员
陈贤方 街道办事处副主任
李国辉 街道办事处副主任
周殿勇 街道办事处副主任
成 员：区伟方 街道纪工委副书记、区监察局荷城
分局局长
何丽华 街道宣传文体办主任、团委专职副书记
关文彬 街道综治信访维稳办主任、司法所所长
张敏华 街道财政局局长
陆华康 街道国土城建水务局局长
谭胜全 街道农林渔业局局长
招志军 街道经济科技促进局局长
劳伟雄 荷城派出所教导员
王安华 西江新城派出所所长
陈建全 区交通运输城管局荷城分局局长
林泽龙 区市场监管局荷城分局局长
谭世聪 区安监局荷城分局局长
叶文强 街道环保局局长
李 勇 街道党工委办副主任
梁超荣 街道市政服务所所长
仇敏生 街道城乡综治所所长
钟广波 街道水利所所长
谢子文 街道建筑工程质量安全监测所所长
陈永巍 街道三洲旧区改造办负责人
罗伟忠 街道消防办负责人
谭伯文 街道代建项目中心副主任
傅绍辉 街道公资办主任
各村（居）党总支部书记、村（居）委会主任
三、整改时间节点
（一）集中整治（11月10日—12月20日）。认真研究制订整改工作方案，逐一分解任务，明确工作职责，落实各项保障措施。按照职责分工，认真落实整改措施，集中对突出环境问题进行全面整治。
（二）检查验收（12月21日—12月31日）。对整治任务完成情况进行跟踪督查，对照问题清单接受上级逐一检查验收。
四、重点整改任务及责任分工
（一）严控扬尘污染。着力从硬化、保湿、遮挡、覆盖、冲洗、密闭和绿化等多个方面对扬尘污染进行控制。
1.严控建筑工地扬尘。全面实施“建筑工地环保监管员”制度，严格按照“六个100%”（即施工现场100%围蔽，工地沙土不用时100%覆盖，工地路面100%硬地化，拆除工程100%洒水压尘，出工地车辆100%冲净车轮车身，施工现场长期裸土100%覆盖或绿化）的标准加强对建筑工地的扬尘监管和执法，对未整改到位的一律停工，依法予以严厉处罚并列入诚信扣分。（跟进班子：陈贤方、陆海均，责任人：陆华康；主责部门：街道国土城建水务局，配合部门：区交通运输城管局荷城分局、街道代建项目中心、街道三洲旧区改造办、街道水利所、街道公资办等）
2.狠抓道路保洁和扬尘治理。在国控点周边道路实施“路长制”，由街道领导干部担任“路长”，包干负责道路的保洁和扬尘治理，强化日常保洁效果，按照市环委会文件要求，落实道路普扫和洒水的频次和质量。（跟进班子：何杰朝，责任人：陈建全；主责部门：区交通运输城管局荷城分局，配合部门：街道代建项目中心、街道市政所、街道水利所等）
3.加强裸地堆场整治。采取“挂黑旗”方法，加大对裸地堆场的巡查力度，采取覆盖、洒水、复绿等多种举措防尘抑尘，对违规堆场的，发现一宗、查处一宗、顶格处理。（跟进班子：何杰朝，责任人：陈建全；主责部门：区交通运输城管局荷城分局，配合部门：街道国土城建水务局、街道环保局、区市场监管局荷城分局、街道代建项目中心、各村居）
4.加强整治建筑渣土清运。以沧江南路、百灵路等为重点，由公安部门、交通部门联合设卡执法，开展渣土运输车辆专项整治，严厉查处沿途渣土运输撒漏、带泥上路等行为，对相关违法行为依法从严、从重处理。（跟进班子：仇广荣，责任人：陈巧明、梁水生；主责部门：荷城派出所、西江新城派出所，配合部门：区交通运输城管局荷城分局）
（二）工业污染整改到位。
1.全面治理“小散乱污”企业。对辖区内“小散乱污”企业全面排查整治，实行“挂图作战”，凡是不符合要求、逾期整改不到位的，坚决予以停产处理，确保“小散乱污”企业整治取得实效。（跟进班子：何杰朝、赵强、卢岭，责任人：叶文强；主责部门：街道环保局，配合部门：区安监局荷城分局、区市场监管局荷城分局、街道经济科技促进局、街道消防办、荷城派出所、西江新城派出所、各村居）
2.强化对企业的日常监管。提升现有排污企业治污效果，建立排污达标企业环保工作群，继续加强对企业日常动态的监管，将检查处理结果在群内定期通报，表扬先进、树立典型、批评后进、严防严控，进一步减少污染物排放。（跟进班子：何杰朝，责任人：叶文强；主责部门：街道环保局，配合部门：区安监局荷城分局、区市场监管局荷城分局、街道经济科技促进局、街道消防办、荷城派出所、西江新城派出所、各村居）
（三）严管重点区域。
将排污企业密集、垃圾焚烧严重以及国控点周边的地区划为“重点管制区”，进一步加强巡查管制力度。
1.严禁焚烧秸秆。以村小组为单位，加大宣传和巡查力度，同时加强秸秆的集中清理，要求做到至少一日三巡，严防焚烧现象发生，一旦发现将严肃处理。（跟进班子：关卓明，责任人：谭胜全；主责部门：街道农林渔业局，配合部门：区交通城管局荷城分局、各村居）
2.加大对露天焚烧垃圾的查处力度。强化巡查和执法频次，严查露天焚烧清扫垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等行为，一旦发现将严肃处理。（跟进班子：何杰朝，责任人：陈建全；主责部门：区交通运输城管局荷城分局，配合部门：街道农林渔业局、各村居）
3.严控油烟。继续开展重点区域餐饮行业油烟治理工作，确保油烟治理见实效。（跟进班子：何杰朝，责任人：陈建全；主责部门：区交通运输城管局荷城分局，配合部门：区市场监管局荷城分局、荷城派出所、西江新城派出所）
4.坚决取缔露天烧烤。加大对露天烧烤和餐饮摊档的油烟治理力度，坚决取缔露天烧烤，防止出现反复。（跟进班子：何杰朝、赵强，责任人：陈建全；主责部门：区交通运输城管局荷城分局，配合部门：区市场监管局荷城分局、荷城派出所、西江新城派出所）
（四）落实部门职责。
1.完善大气污染防治“网格化”管理机制。由各村（居）委会书记任“网格长”，驻村警长任“副网格长”，对网格范围内的大气污染防治巡查工作负责。（跟进班子：唐贤仪、周殿勇，责任人：李勇；主责部门：街道党工委办，配合部门：街道各相关部门、各村居）
2.压实部门职责，严肃纪律。严格按照“党政同责、一岗双责”的工作要求，街道环委会对各部门工作每周一小结、每月一通报，对工作落实不力的，由街道环委办通报批评，对于严重失职的，由街道纪工委进行专项问责。（跟进班子：何杰朝，责任人：叶文强；主责部门：街道环委办，配合部门：街道纪工委）
3.加强组织保障。成立荷城街道落实市委书记市长环境保护督查令整改工作领导小组，下设办公室，制订整改方案，负责部门协调、整改期间信息发布、资料收集、报送、归档以及验收。（跟进班子：何杰朝、周殿勇，责任人：叶文强、李勇；主责部门：街道环委办、街道党工委办，配合部门：街道宣传文体办、街道各相关部门）
五、工作要求
（一）严格落实责任。各部门、各村居要高度重视大气污染防治工作，排出任务表、时间表，按照工作质量要求，落实方案措施以及工作责任，全面推进大气污染防治各项工作。
（二）强化协作配合。各部门、各村居要牢固树立“一盘棋”思想，进一步建立完善区级部门、街道部门、村居协调联动机制，协同作战，形成合力。
（三）严格督查考核。切实加大对大气污染防治工作的督查考核力度，从任务分解、目标考核、责任追究三个环节入手，定期、不定期对各相关部门、各村居工作开展情况进行督促检查，发现问题，限期整改。对工作进展缓慢、措施不力的部门、村居及部门负责人将按相关程序坚决实行严肃问责。
